Antes de repasar los pasos que llevaron hasta esta realidad, es necesario conocer brevemente la situación vivida y sufrida por la comunidad LGBTI antes de esta enorme victoria. El Código Penal de Angola, heredado de la época colonial portuguesa en 1886, penalizaba los “actos contra natura”. A pesar de que no había una persecución sistemática, el colectivo se sentía vulnerable. En la cultura angoleña siempre había cierta reserva ante la temática LBGTI y a si quiera mencionar los desafíos a los que el colectivo se enfrentaba a diario. Además, la cultura y la religión han sido usadas en contra de la lucha por los derechos. Las personas LGBTI han sufrido estigma y discriminación, tanto en sus propias familias, de donde han sido excluidas, como en espacios públicos, colegios e incluso hospitales, donde les han negado los servicios básicos. 

El comienzo del proceso de legalización de la homosexualidad se sitúa en 2014, en la 55ª Sesión Ordinaria de la Comisión Africana de Derechos Humanos, que tuvo lugar en la capital de Angola, Luanda. La organización Servicios de Población Internacional (PSI), en colaboración con Hombres Africanos por la Salud Sexual y los Derechos (AMSHeR), inició discusiones acerca de los desafíos que suponía el VIH; los hombres homosexuales fueron destacados como los más vulnerables. En esta reunión, atendida por 26 organizaciones, se empezó a comprender la importancia de trabajar con los jóvenes, y de capacitar a las comunidades para comprender los derechos de las poblaciones clave, incluidas las personas LGBTI. Hasta entonces, la discusión acerca de estos temas era prácticamente inexistente. 

IRIS Angola fue uno de los principales actores locales que abogaron por el cambio. Cuando se inició el proceso, IRIS se asoció con las principales organizaciones que se centran en los derechos humanos. En 2016, AMSHeR dio a los activistas LGBT locales la asistencia técnica necesaria para desarrollar el financiamiento bajo el Fondo Mundial y apoyó el desarrollo de intervenciones para abordar las discriminaciones, la igualdad en el sector de la salud y otras violaciones de derechos humanos que tienen lugar en Angola. 

El director de AMSHeR, Dr. Olusegun Odumosu, señala que “en Angola, el progreso comenzó como resultado de iniciativas, liderado por actores locales, mientras que los socios externos desempeñaron un papel de apoyo. En 2017, AMSHeR lanzó la “Linking Policy to Programming for young key populations in 5 Southern African countries” (2016-2020) fundada por la Embajada de Países Bajos. Mediante esta política alentó la participación de la comunidad en la reforma de políticas y leyes, e implementó varias actividades, sensibilizando sobre los derechos de las poblaciones clave mediante el uso de programas de radio y televisión.

En un período de dos años, en varias reuniones con el Departamento de Salud se apoyó a las comunidades LGBT para denunciar las dificultades que presentaban en cuanto al acceso a los servicios de salud y otros derechos básicos por LGBTIfobia. Los organismos de las Naciones Unidas en Angola asesoraron a las autoridades y dieron asistencia técnica durante la redacción de la ley. Recientemente, el PNUD publicó un informe de la Evaluación del entorno legal (LEA) que destaca las principales brechas en la protección legal de las poblaciones clave.

Dicho informe desempeñó un papel de gran importancia en la tarea de convencer a las autoridades para que promulgaran el nuevo Código Penal.

De igual importancia son la educación y difusión de los derechos de las personas LGBTI en todo el país, y de esta nueva ley que les dota de protección. Al mismo tiempo se espera que esta victoria angoleña ilumine a otras partes del continente africano donde todavía queda mucho por hacer. 

Un informe más detallado y escrito por AMSHeR acerca del nuevo Código Penal de Angola y de la realidad LGBTI se puede encontrar aquí.

Artículo escrito por Inés Asensio, voluntaria de África LGBTI. 

Fuentes:

• Angola despenaliza las relaciones homosexuales y prohíbe la discriminación por orientación sexual. Disponible en: https://www.dosmanzanas.com/2019/01/angola-despenaliza-las-relaciones-homosexuales-y-prohibe-la-discriminacion-por-orientacion-sexual.html 

• Angola despenalizó la homosexualidad y legalizó parcialmente el aborto. Disponible en: https://www.cronica.com.ar/mundo/Angola-despenalizo-la-homosexualidad-y-legalizo-parcialmente-el-aborto-20190124-0033.html